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淮阳县侨联在群团工作中作用发挥探析

发表时间:2015-4-30 9:13:42

    近年来,淮阳县侨联紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一主题,认真履行群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊的基本职能,在服务侨界、凝聚侨心、协调关系、维护稳定,运用侨智、发挥侨力等方面做了大量富有成效的工作,发挥了积极作用,为我县经济社会发展做出了积极贡献。
    一、侨联群团作用发挥情况
   (一)认真履职,主动作为 助推县域经济发展。近年来,淮阳县侨联通过发挥侨的优势,一方面积极组织、引导广大归侨侨眷投身到社会主义建设事业中去,另一方面积极配合、参与政府的招商引资、招贤引智,促进了县域经济发展。如2002年、2004年成功举办两届中华姓氏文化节,邀请到海内外姓氏宗亲来淮祭祖,先后邀请到海内外世界陈氏宗亲5000多人拜谒陈氏始祖地,这些海内外客人大都是第一次来淮阳,通过考察交流,加深了对淮阳的认识和了解,促成世界陈氏联谊会和世界陈氏企业家联谊会与淮阳县签署了开发陈胡公陵园、县产业集聚区工业园项目合作框架协议等一大批合作意向。2010年,接待了台湾中华侨联总会简汉生率领台湾华侨界代表团来淮观光考察,初步确定了中原寻根旅游线路,仅此一项每年可带来海外华人回乡祭祖旅游收入三千多万元,2012年邀请海峡两岸记者参访团200多人来淮采访,进一步宣传了淮阳的深厚文化积淀,扩大了淮阳海内外影响。2012年香港岛联合会河南考察团率领香港工商界来淮参访,与淮阳县政府达成了2个上亿元投资意向项目。同时,在做好引资引智过程中,淮阳县侨联把教育引导归侨侨眷和服务帮助归侨侨眷紧密结合起来,重点帮助农村贫困乡村的归侨侨眷、下岗失业的归侨侨眷解决生产生活中的实际困难,先后有林大辉等知名海外华侨人士捐资建校,投入资金60多万元为大连乡建起一所侨资学校,与海外华侨爱心团体联系,先后资助刘振屯乡观音堂小学价值20多万美元的电脑、体育等教学器材。淮阳县侨资企业淮阳县新生农业合作社每年安排贫困农村剩余劳动力500多人,安排30多名困难侨属再就业。
   (二)参政议政、积极融入,努力践行党的宗旨。侨联组织的重要职能之一就是维护归侨侨眷的合法权益。多年来,淮阳县侨联坚持党对群众工作的要求,发挥密切联系归侨侨眷的优势,努力探索运用法律、行政、舆论手段营造促进归侨侨眷发展的良好环境,参与修订涉侨政策,推动完善归侨侨眷权益保障的政策环境体系,引导归侨侨眷依法维护自身权益,合理表达自身诉求。县侨联坚持依法维权,努力拓宽维护归侨侨眷权益的渠道,代表归侨侨眷利益,反映归侨侨眷诉求,做归侨侨眷和海外侨胞的代言人和贴心人。如县侨联发挥侨界人大代表和政协委员的优势和作用,积极履行参政议政职能,据统计,全县归侨侨眷中现有市级人大代表2人、政协委员3人;县级人大代表5人、政协委员7人;几年来,全县侨界代表、委员共提交议案、提案80多件,解决各类民生问题30多件。组织侨界代表委员开展了“下基层、听侨声,解侨意,办侨事”活动,共走访慰问困难侨属家庭25户,发放慰问品价值计20000元,县侨联主席孙小溪带领侨界代表人士与联系帮扶村困难家庭结成了帮扶对子。会同县科协、文化、卫生等部门,开展了“送科技、送知识、送技术”活动,在淮阳伏羲文化广场举办了宣传活动,为全县侨眷侨属家庭发送各类文化科技农业种植等知识读本800多册;会同,工青妇、工商联等部门,发挥群团组织的作用,通过开展“结对帮扶”等形式多样的活动,办理各类侨界实事18余件(次),解决“4050”侨界困难群众再就业达25人(次)。
   (三)树立导向,凝聚侨心,大力发展先进文化。发展社会主义先进文化,树立全体人民的共同的理想和信念,培育全体人民共同的社会价值观和精神追求,是构建和谐社会的思想和精神基础。长期以来,县侨联组织以弘扬爱国主义为核心的民族精神为突破口,倡导海内外中华民族大团结,凝聚侨心,为中华民族的伟大复兴做出贡献。近几年来,积极以弘扬伏羲文化、孔子文化、姓氏文化、寻根文化、孝道文化等为活动的载体,促进各类文化交流。如2014年10月份,县侨联联合淮阳陈氏文化研究会举办了首届“世界陈氏恳亲代表大会•孝悌文化节”活动,邀请海外陈氏华人华侨,海内外著名陈氏企业家,社科界著名学者等各界人士300多人参加,彰显了淮阳厚重孝道文化,促进了经济合作与交流,达成合作合同或协议2个,投资额达到2000多万元。同时,注意发挥阵地作用,开展丰富多彩、广大归侨侨眷喜闻乐见的系列文化活动,增强侨联组织的吸引力和生命力,丰富归侨侨眷的业余文化生活。积极引导归侨侨眷共同参与精神文明建设,引导归侨侨眷树立共同的理想信念。充分利用“侨”文化的特点,开展了侨心工程、公益事业等各项具体的精神文明创建活动。如2012年组织淮阳一中、淮阳实验小学、淮阳阳光小学参加了华人征文比赛,提供作文300多篇,展示了淮阳青少年爱国爱侨的形象。9月,按照省市侨联关于开展第三届海内外知名书画家作品邀请展暨“侨光艺术奖-青苗奖”评选活动的要求,组织全县500多名具有书法、绘画、剪纸、手工等艺术特长的中小学生积极参与,并在淮阳伏羲文化广场展出,此次活动共展出书法、绘画、剪纸等作品130多幅。丰富多彩的书法绘画剪纸手工作品充分体现了广大青少年学生赞美“中国梦”和对美好未来的憧憬愿望,提升书画艺术方面的文化内涵,彰显了中华民族传统文化的精髓,加深了爱国爱侨的激情。
   (四)扩大联谊,加强交流,促进祖国统一大业。近些年,我县侨联充分利用“海外关系众多”的独特优势和台、侨之间的血缘和亲缘的人文渊源,根据“侨中有台、台中有侨”的特点,主动参与与台交流活动,以侨为桥,通过民间的形式,积极开展形式多样的侨务对台工作。创立了台湾淮阳老乡会,通过侨胞做台胞的工作,同岛内侨团组织建立了联系,而且与部分侨团保持了较为密切的关系。如与台湾中华侨联总会建立了联谊联系,通过该社团每年都邀请一大批台湾岛内的侨团组织来淮阳观光祭祖参观考察。近年来通过台湾淮阳老乡会解决台胞遗嘱问题30多个,多年来邀请台胞返乡探亲100多人次,部分台胞为家乡捐资建学校资助困难侨属。2014年,在世界陈氏企业家联谊会上邀请到台湾致公党名誉主席陈柏光先生来淮,陈柏光表示要把淮阳良好的投资环境向更多的台湾朋友宣传推介,介绍更多的朋友来淮阳参观考察。
    二、侨联群团作用发挥制约因素与思考建议
我县侨组织主要存在以下问题:一是组织职能“弱化”。存在编制少、投入少、交流少等问题。二是教育管理“退化”,工作方法偏旧。工作方法简单,面对新侨情、新问题、新任务,不能有效采取措施应对新时期涉侨工作。三是队伍素质有待提高低。侨界工作人员专业素质、业务能力仍没有改革创新创新意识,服务意识滞后,不能很好地为侨界群众维护利益、发展生产提供有效服务。四是后备力量偏少。侨务工作人员老化日趋突出,队伍出现“断层”。五是侨资侨属非公经济组织侨联工作难到位,开展非公经济组织各类侨务活动较少。
  建议从五个方面大力推进侨联组织的基本建设:一是抓基本队伍建设。要加强基层侨联组织建设,着力建立一支由归侨侨眷、海外侨胞、专家学者、科技人员、先进模范人物等组成的侨务教育管理队伍,有计划地组织他们深入基层开展侨务教育培训工作。二是抓基本阵地建设。可利用各类院校、培训机构、革命纪念地和科技示范基地等建立侨界培训教育基地。建立侨界党员联系侨界困难群众、老侨眷和老华侨的联系点,同时建立基层侨联组织宣传阵地。三是抓基本载体建设。除常规性活动外,各基层侨联组织可开展岗位练兵、技能比武、自主创新、结对帮扶、双培双推、双建双带等与侨界群众利益密切相关的主题实践活动。四是抓基本制度建设。建立健全基层侨联组织的组织选举制度、目标责任制、组织生活会制度、侨务公开制度、侨界培训教育管理制度等相关制度,推进基层侨联组织政务工作规范化、民主化、程序化。五是抓基本保障建设。要建立基层侨联经费保障机制,保障正常活动经费,落实工作人员的报酬。
                                                 来源:淮阳县委统战部  作者:李灿